本站讯：（来源/凤凰新闻社讯【记者 田长友】）

担任全国政协委员时期的林嘉騋先生

2018年3月17日，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长、中国产业扶贫委员会主任、联合

国开发计划署中国政府南南合作专家委员会委员、全国中小城市发展委员会副会长林嘉騋先生，接

受了凤凰新闻社《新闻人物》专访。

记者：马克思在创建共产主义理论时明确指出：“共产党的根本任务，就是让人民群众认识自己的利

益，并且为自己的利益而奋斗！”

那么什么是人民群众的利益呢？我认为，人民的利益，应该就是让人民群众改变贫困面貌，集体走

向富裕的道路。习主席曾经提出：致富路上，不能落下一个人。这充分说明，30%的人富了，不算

富；50%的人富了也不算富；只有全体人民都走上富裕的道路，这才算真正达到了富裕的标准。中

国原来有十亿人口的时候，曾经号称有八亿农民。现在有将近十四亿人口，农村常驻人口只有五亿

七千万。从人口比例来看，中国的农村人口和城镇人口的比例不断下降。中国早年有句俗话说，叫：

“无工不富”，可当今的农业，已经发展成了集约化和立体化的大农业，先进的农业生产技术已经取

代了纯粹的牛梨加锄头式的旧农业时代，无工也能走上富裕的道路了。现阶段，除了边远山区的农

民因地势和土地面积小，不能实行大规模机械化耕作以外，平原地区的农民，基本上已经解决了贫

困问题。那么对于边远山区农民的扶贫问题，国家要采取什么样的

帮扶政策呢？

林嘉騋先生（右），向凤凰新闻社社长田长友先生（左）赠送自己创作的《全国政协委员履职风采》

一书

林嘉騋：改革开放40年，中国的经济面貌，发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就和取得

了世界的公认。从中国经济总量的发展情况来看，中国经济已经成为世界强国，超越日本，跃居了

世界第二。人民的生活水平，大幅度地提升。不过，我们应该承认，在人民生活的问题上，还存在

一定的差距，比如贫富差距过大的问题、中西部和内地的差距、沿海开发开放城市和内地的差距、

城乡差距等等。

这几年，国家财政每年给国务院扶贫办拨款300亿、400亿，拨款数额逐年增加，足以说明国家对扶

贫工作的重视和不断加大扶贫工作的力度。国务院扶贫办主任刘永富很明确地说：“就算是国家财政

每年拨款1千个亿，对于扶贫问题来说，也是杯水车薪。”中央历届领导，包括我们的习总书记，都

强调要调动全社会力量，共同来参与扶贫工作。“十九”大以后，中央提出，中国进入了中国特色的

社会主义，进入了一个新时代，我们必须要有一个全新的观念。如何从阶级斗争的领域，走向提高

人民生活水平，解决贫富差距的道路上来。

记者：在我上小学三年级的时候，在语文课本上，学过一篇寓言故事，叫《小灰兔和小白兔》。

故事里讲的是，一只小灰兔和一只小白兔，去帮老山羊收白菜。白菜收完后，老山羊为了答谢它俩，

送给它们每人一车白菜作为答谢。小灰兔愉快地收下了白菜，而小白兔则摇摇头说：“您还是送我一

些菜籽吧！”于是，老山羊便送给小白兔一包菜籽。小白兔收到菜籽后，便在自家的地里种上了白菜

籽。到了收获的季节，小白兔收获了整整一片地的白菜。这时，小灰兔才恍然大悟，要吃的迟早会

吃光，只有自己动手，才能丰衣足食。

    同样，国家在扶贫问题上，是不是也应该借鉴这个寓言故事的道理，在扶贫工作上，除了改变农

村硬件设施上，比如修路、盖房、改善农村环境之外，还要多给农民指路，在农民的农业生产上，

多下功夫，让农民自己通过劳动，用双手创造财富，自己走上富裕道路呢？

还有，全国有2862个县和县级市，2012年，贫困县有590多个。据了解，到现在，贫困县还有390

多个。在短短的5年时间里，我国能够脱贫200个县，这个成绩，是相当不错的。那么今后国家在脱

贫问题上，还将采取哪些战略和举措呢？

林嘉騋：我们最开始的扶贫工作，是很粗糙的，从中央到地方，扶贫款逐级下拨，基本上是“输血式”

的扶贫。我在全国政协委员提案上，明确强调，要改变扶贫工作的状态，实现扶贫的两大转移。一

是把“输血式”扶贫，向“造血式”扶贫转移；二是要从“救灾式”扶贫，向“产业”扶贫转移。要确立精准

扶贫的项目，来实现脱贫致富。这个提案，得到了民政部和国务院的认可。国务院扶贫办，同国家

各个部委签订了扶贫工作协议，使扶贫工作，从形式化，走向了具体化。

记者：是的，国家在扶贫问题上，每年都会拿出巨额资金，用在扶持三农发展上。可是据我了解，

有地方的贪官们，却把眼光盯在这些钱上，出现了贪腐和截留问题。尽管国家加大了打击力度，查

获了很多在扶贫款上做文章的贪官。目前扶贫领域作风不实的问题还是不少。比如说责任不落实、

政策不落实、工作不落实等等。很多地方也做了，但是做得不够好、不到位。还存在一些形式主义、

官僚主义、弄虚作假、数字脱贫，等现象。出现了挤占挪用、贪污扶贫资金问题、优亲厚友等问题。

为了解决这个问题，山西省浮山县县长廉海平，带领全县各个部门，研究开发了一套扶贫软件管理

系统，用数据管理来实现精准扶贫，能有效地杜绝和抵制各种在扶贫问题上走形式和贪腐现象。这

种管理模式，是否能在国家进行推广，以用科学的管理模式，来杜绝扶贫管理上的漏洞呢？

林嘉騋：凡是有利于扶贫工作的先进经验和创新举措，我们都要进行借鉴和推广。浮山县用大数据

平台来管理和监督扶贫工作，这个项目做得很好。我正在跟出版社联系，准备出版一部书，叫《扶

贫经济学》，准备把这个研究成果，收录到该书之中。另外，我还要把这个案列，汇报给国务院扶

贫办，建议向全国推广。希望凤凰新闻社和我们合作，一起来做这项工作。下个月，我们要组成考

察组，到山西省浮山县进行实地考察。

记者：习总书记说：“绿水青山，就是金山银山。”国家在社会主义经济建设中，开始注重生态文明

建设。特别是，习总书记把“构建人类命运共同体”的理念，提高到了全球的高度。并且，习总书记

的这一倡导，得到了世界各国的积极响应和广泛认同。那么，我们现在需要在这方面，要着重做好

哪些工作呢？

林嘉騋：我们都知道，贫困县虽然经济不发达，但是生态环境都很好，民俗文化和红色旅游资源很

丰富。这些地区自身发展的能力差，等、靠、要的思想比较严重。所以，我们决定要充分利用这些

地区的优势，调动方方面面的专家、学者，广泛地深入到这些地区去调研，因地制宜地去制定这些

地区的经济文化发展规划。比如说，贵州省道真仡佬族苗族自治县就是一个例子。这个县很贫困，

我们中国扶贫开发协会牵头当红娘，就把重庆市的名豪房地产公司的一位很有开拓精神的董事长，

进行了对接。他对文化旅游很感兴趣，便在这里投资了200多个亿，建设了“中国傩城”，搞起了少数

民族傩文化开发项目。这个项目建立后，不仅改变了该县的面貌，而且给当地百姓致富，创造了先

机。原来农民月人均收入只有200多元，现在提高到了几十倍，甚至达到了上万元。

记者：大家知道，由于农民工涌向城里务工，农民工队伍为城市发展，做出了很大贡献。可是由于

大量的农民工进城，却造成了严重的对留守儿童监管、教育等方面不利，出现了留守儿童、留守老

人现象，也出现了很多负面的问题。国家积极鼓励农民回乡创业，那么国家将要采取什么样的措施

，才能改变这一现状呢？

林嘉騋：这个问题，我早就注意过。我曾向各地的县级政府提议，让地方政府出台政策，兴业办厂，

来吸引农民工返乡务工，以缓解城市农民工过剩和农民工进城所带来的社会性的留守儿童、留守妇

女、留守老人问题。让农民工有工资，有社保，享天伦之乐。广西的隆安县，在开发区建立兴业园，

鼓励农民工返乡创业，把商铺给租户提供两、三年免费使用。这样做，就缓解了农民工无钱租房经

商的困惑，能够顺利地脱贫致富。

记者：谢谢林先生，今天的采访既生动，又具有实质性。看来您为中国的扶贫工作，做出了积极有

效的贡献。我们期待中国的扶贫事业就此走向更高的领地，在中国经济腾飞的道路上，把脱贫问题

彻底解决好，再会！

和习近平总书记一起工作时期的林嘉騋先生（图一）

和习近平总书记一起工作时期的林嘉騋先生（图二）

林嘉騋先生同全国政协主席贾庆林先生在一起

林嘉騋先生创作的作品《全国政协委员履职风采》

林嘉騋先生接受凤凰新闻社社长、总编田长友先生采访

采访现场部分领导集体合影

《艺百网》责任编辑/ 陈妮娜